市林业局2018年上半年工作总结及下半年工作谋划

市林业局2018年上半年工作总结及下半年工作谋划

    2018年，市林业局积极贯彻落实十九大精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建国家森林城市为统领，全面推进林业改革和发展，取得了阶段性成效。现将具体情况报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）着眼造林绿化，全面完成创森任务。深入推进国土绿化提升工程，上半年全市完成创森造林x万亩，是市政府下达任务x万亩的x%。全市森林覆盖率达到x%。中心城区新增绿化覆盖面积x万亩，绿化率提高到x%，新增公园绿地x亩，人均公园绿地面积达到x平方米。各县建成区新建一大批公园、游园。乡村绿化全面提升，完成省级以上通道绿化x公里，县乡道路、村级道路绿化x万公里；完善提升重要水系绿化带建设x公里，水岸绿化率x%；完善农田林网折合面积650万亩，农田林网控制率达到x%；建设美丽乡村x个，新增围村林面积x万亩，村庄绿化率达到40%以上。建设特色文化主题公园23个，新建生态文明教育基地19处，全民积极参与义务植树，义务植树尽责率达到x%，建设义务植树基地129处，纪念林基地40处。同时对1153株古树名木和52个古树群全部建档立卡，挂牌保护。坚持宣传引导，广泛开展新闻宣传，建立了互联网+义务植树网，开通了微信公众号“森林驻马店”，组织开展了多种形式的创森主题宣传活动，公众对创森支持率和满意度分别达到x%和x%。
（二）着眼依法治林，切实加强资源管护。一是推动法制政府建设。加强法制宣传教育，落实行政执法责任制，依法调整行政权力事项111项。二是加大林业执法力度。严格执行“十三五”期间采伐限额，全市林木凭证采伐率、办证合格率均在99%以上。不断加强森林公安工作，完成森林公安112人警务辅助人员招录，缓解了市县森林公安警力不足问题，业务技术用房建设取得突破性进展，警务保障水平有了新提升。严厉打击涉林违法犯罪活动，相继组织开展了一系列打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动，全市共办理各类林业案件x起。三是全面加强公益林资源管理。组织开展了全市国家和省级公益林落界工作，完成公益林森林保险承保面积x万亩，落实森林生态效益补偿基金x万元。四是加强湿地和野生动物保护工作。制订了《驻马店市湿地保护修复制度工作方案》。配合水利、环保部门积极开展了宿鸭湖水库周边违章建筑的清理工作，组织了检查验收。及时救助国家级二级保护动物11 只，省重点保护动物6只。五是认真开展森林病虫害防治工作。通过采取地面和飞机防治相结合的办法，全市防治面积达到x万亩，未出现成灾现象。六是认真做好森林防火工作。加强火源管控，不断强化消防队伍和基础设施建设，完善火灾应急机制，年森林火灾受害率远低于0.9‰，未发生一起人身伤亡事故和重特大森林火灾。
（三）着眼科教兴林，积极推进林业产业。重点推广了核桃、板栗、泡桐、楸树等林木新品种20余个，推广抗旱保湿造林、新品种培育及快繁、低产低效林改造等6项先进技术。新育苗2.8万亩，超额完成省厅下达的x万亩任务。新发展经济林面积1.8万亩，花卉面积2.65万亩。实施完成了我市掌楸种质资源保存库项目建设。完成种质资源外业普查工作，调查种质数量x个。完成林业产值x亿元，占全年总任务的x%。上半年共争取中央、省级和市级财政各类补助资金4936.55万元。积极推进国家储备林项目建设，项目建设方案已经国家林业和草原局批准，规划建设面积61万亩，总投资x亿元，计划申请开发银行贷款30亿元。
（四）着眼发展稳定，稳步推进林业改革。落实了四个国有林场人员编制和财政预算，夯实了林场健康稳定发展基础。深入推进集体林权制度改革，新增林业专业合作社x个，专业大户x户，林业企业14个；新增林地流转面积0.32万亩，林权流转标准合同使用率达到95%以上；新增林权抵押贷款4568万元；发展林下经济面积x万亩，实现综合产值x亿元。认真开展“僵尸企业”处置工作，制定完成了驻马店市绿源工贸公司职工安置补偿方案，配合市工商局完成了企业注销登记工作。对行政权力清单进行了重新梳理，建立了“一次办妥”工作机制。
（五）着眼优质高效，全面落实责任目标。一是认真完成人大建议政协提案办理，按照领导牵头、部门负责、办公室督办的工作原则，15件人大建议、政协提案已于6月20日前全部办结，代表和委员满意率100%。二是积极参与市人大农工委开展的市内古树名木保护调研工作，顺利完成市内调研报告。三是全力开展林业扶贫工作。着力做好生态护林员扶贫、林业产业扶贫带动、林业生态建设扶贫、林业科技扶贫，积极在上蔡县推广饲料构树扶贫项目，对3860名贫困人口进行实用技术培训。着力加大资金投入，已下达6个贫困县各类林业资金1698.34万元。着力做好定点帮扶工作，落实帮扶资金58万元，对两个帮扶村实施绿化美化工程。四是切实加强党建工作。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育活动。积极落实“三会一课”基本制度。认真落实党建工作“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。开展党的创新理论宣讲、创森志愿服务、“政治集体生日”等主题党建活动。扎实推进以案促改制度化常态化工作。
二、存在的主要问题
一是新造林的管护工作需要进一步加强，以巩固创森成果。二是村镇绿化率仍需提高，乡村绿化工程需进一步提升。三是森林资源保护任务依然严峻，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物现象仍不同程度存在。四是杨树食叶害虫和美国白蛾发疫情虽保持有效控制，但森林病虫害防治形势依然不容乐观。
三、下半年工作谋划
（一）全力做好创森迎检和验收工作。组织开展对去冬今春全市创森造林任务完成情况的实地核查，准确掌握造林成活率情况。全面完成创森资料的收集整理，完成创森验收三个报告，确保成功创建国家森林城市。
（二）持续推进国土绿化驻马店行动。明确我市绿化工作目标和重点，制订今冬实施方案。以山区生态林建设、平原农田防护林建设、绿色通道建设、乡村绿化建设、优质林果业发展和森林质量提升为重点，在河流源头营造山区水源涵养林、水土保持林，在乡级以上道路和流域100平方公里以上河道两侧营造护路林和护岸林，在所有适宜林网的平原农区营造农田防护林，在适宜发展林果的山区和城市近郊发展优质林果基地和采摘园，在“四美乡村”建设试点镇、试点村开展庭院绿化和围村林建设，开展大规模国土绿化。在西部山区开展森林抚育和低质低效林改造，提升森林质量和生态功能，对3年以下的新造林进行新造林抚育，全面完成森林抚育任务。抓好森林县城、森林小镇建设，申报森林县城1个，每个县申报森林小镇2个。
（三）进一步强化森林资源保护管理。一是深入开展严打集中行动，严厉打击破坏野生动植物和森林资源行为的违法犯罪行为，加大涉林违法犯罪尤其是非法占用林地、毁林案件的打击力度。进一步完善监督有力、反应迅速、查处到位的森林管理保护机制。二是全力做好全国第九次森林资源清查工作，确保年底前完成资源清查任务。三是抓紧开展森林资源督查工作，对全市586个卫星遥感疑似图象逐个现地核查，全面梳理排查森林资源保护管理情况，查处违法行为，建立健全森林资源保护管理长效机制。四是加强湿地保护，贯彻落实《驻马店市湿地保护修复制度工作方案》，重点抓好一般湿地名录的发布，推动条件成熟的县申报建设省级湿地公园3处。五是加强林业有害生物防控工作，实施第二次飞防80万亩以上，同时做好未飞防区域的地面防治工作，确保不出现大的灾害，年度成灾率控制在3.7‰以下。六是加强新一轮退耕还林、公益林和天然林管护，落实退耕还林补助资金。
（四）大力发展林业产业。制定我市林果业发展意见，突出抓好优质林果业转型升级，依托我市现有的一批林果业基地，带动扩大全市林果业发展。大力发展森林人家、生态山庄、生态康养、生态旅游，拉长产业链条，提高林产品附加值。大力发展林果、林药、林菌、林花等林下种植业，养鸡、养兔、养猪等林下养殖业，充分利用林下多种生物资源，促进特色生态产业发展，进一步提高林业综合效益。全年新增产值2.4亿元，全年实现林业总产值76亿元。
（五）全面加强党风廉政建设和法制政府建设。在抓好学习教育的同时，重点抓好《从严治党目标责任书》、《党风廉政建设目标责任书》及法制政府建设各项规章制度的贯彻落实，积极推进“双随机一公开”制度落实。结合行业和部门特点继续深入开展好以案促改工作，努力打造清正廉洁、敬业奉献、务实高效的林业队伍。